一个上访村的嬗变
——玉田县东六新村科学发展纪实
环渤海新闻网消息（尚书祎、齐福臣）
新民居小区绿草茵茵，鲜花盛开；楼群西侧，正在建设的商业步行街一片繁忙的施工景象；远离新民居的养殖小区里是一个个标准化、规模化的养殖场；温室大棚里，瓜果飘香。安居乐业、和谐富裕的景象很难让人与昔日那个破旧的上访村——玉田县东六新村联系起来。
东六新村500多户有300多户的住宅全处在了开滦林南仓矿的采煤塌陷区内。村民住宅房屋不同程度受损，塌陷耕地界限不好界定，村民对定损赔偿意见大，经常造成摩擦、上访等诸多问题，使东六新村成了远近皆知的上访村，村子经济停滞不前，村民怨声载道。
是什么原因让这个上访村有了前文所述可喜的质的变化呢？这还要从以郭振奎为代表的新一任村两委班子上任三年多的作为说起。
以村党支部书记郭振奎为首的村班子上任时，把让村民撒怨气、主动解决历史遗留问题作为治村的首要任务。村两委班子除了配合镇、县职能部门调查解决遗留问题外，还专门在村里开设了群众工作站，聘用了村里有人脉、有威信的人或两委班子成员专门接待群众，倾听群众呼声，耐心解释疏导。个人恩怨问题坐下来谈，直到握手言和；财务旧账问题从一头理，直到数清透明；违法违纪问题秉公上交，直到依法公平处理。在极为敏感的移居工作中，东六新村既有对老人的照顾，又有对困难户、低保户的优惠，全面阳光操作，做到公平合理。新一任班子正是靠着这种有访必接，有错必纠，不推卸责任，不拖延时间的工作精神，使多年疙瘩一朝解，赢得了群众的一致认可。
然而从根本上解决群众因为塌陷问题引发的上访，还要从2007年说起。
2007年，郭振奎果断参与公开竞标并得到一块18亩的村集体闲散地。但让所有人没有想到的是，郭振奎并没有急于在这块土地上搞商业开发，而是瞄准了全村整体搬迁，彻底解决乡亲们住宅塌陷的问题的大目标。郭振奎的想法不仅得到了全村百姓的响应，更得到了当地政府的鼓励和支持。一方面，通过拆违拆迁从竞拍地块周边再次征得了15亩用地；另一方面，多次配合政府与矿区沟通协调，最终达成了整体搬迁协议并制定了具体方案。郭振奎不知疲倦地奔波于政府、矿区、村子之间，他那忙碌的身影也深深印在了全村百姓的心中。
2008年，郭振奎被村民高票选为村委会主任，新民居也如期开工了。为了把好事办好，东六村多次召开村民代表大会，对搬迁评估、置换标准、操作规程、新村规划等各个环节进行全村研讨，每场会议情况都进行全程记录并实时公开公示，哪怕非村民代表也可以进会场听取会议讨论情况。在户型设计上，考虑不同经济条件和不同农户的需求，设计了70—120平方米多种户型，采用新型节能建筑材料和最先进的水源热泵供暖，确保工程现代时尚、环保低碳。实行现场抽签，公证处全程参与，群众代表现场监督，同时聘请专业公司全程进行工程监理，确保工程质量。正是这种严谨、公开、公正、透明的办事流程，真正让东六新村全体村民参与到新村建设之中。如今，东六新村一期工程已经落成并顺利搬迁进300多户，二期工程正在建设中。
在新民居里，自动供水、污水处理、道路硬化、垃圾封闭清运等全部达到了100%，电话、有线电视、宽带、村民活动中心、敬老院、幼儿园等各项服务设施完善。为了解决村民生产生活需要，东六新村在规划区内为搬迁村民集中建设了230处生产用房，每户两间面积60平方米，生产区内硬化、供水、供电、消防设施齐全，农具存放，粮食晾晒功能完备。建设了环境优美的幼儿园，村民足不出院就可以把娃娃送到学校上学。在生活区西侧，还专门规划建设了商业步行街，把村内零散商业、服务业、销售业、修理业集中起来，并准备把商业步行街与矿区生活区有效对接，实现商业服务的多元化。规划设计了养殖小区，吸引有养殖意愿或专长的农户从事规模化、标准化养殖。同时，全部村民搬入新居后，旧村可复垦出土地1200多亩，在原耕种区上因地制宜的规划种植农作物，进一步巩固基本的农业经济基础。
整个新村实现了寝居分离、食寝分离、净污分离、种养分离。一系列的开源固基措施，彻底解决了农民上楼后的后顾之忧，还为村民创造出很多的就业机会和经济来源。
